7月29日,省十三届人大常委会第二十次会议召开第一次全体会议,备受关注的《四川省传统村落保护条例(草案)》(以下简称《条例》草案)提请一审。
截至目前,全省共挖掘了上千个保存较好、富有地方或民族特色的传统村落,公布了四批1046个省级传统村落,其中333个列入国家级传统村落名录,获得中央财政支持6.66亿元。
目前,国家层面尚没有一部能完整涵盖和完全适应于传统村落保护的法律和行政法规。为防范我省传统村落遭到破坏、无序开发,避免历史文化遗产成为“文化遗憾”,立法保护和科学发展传统村落迫在眉睫。
如何保护?
《条例》草案提出,明确按规定统筹整合各类资金用于传统村落保护发展,对少数民族和边远地区予以扶持,对传统技艺传承给予补助;
在基础设施、发展用地、村民收益等方面优先保障;
支持发展传统村落集体经济,扶持乡村旅游,鼓励开展文创展示及传统文化活动;
加强技术指导和技能培训及宣传教育;
针对破坏传统建筑及其风貌的行为设定了相应法律责任。
有什么意义?
《条例》草案完善了以保护促发展、以发展强保护的保障机制。明确按规定统筹整合各类资金用于传统村落保护发展,对少数民族和边远地区予以扶持,对传统技艺传承给予补助;在基础设施、发展用地、村民收益等方面优先保障;支持发展传统村落集体经济,扶持乡村旅游,鼓励开展文创展示及传统文化活动;加强技术指导和技能培训及宣传教育;针对破坏传统建筑及其风貌的行为设定了相应法律责任。
如何有效监督?
《条例》草案提出按照整体保护、活态传承、动态监测原则,明确整体保护要求,改善村民生产生活条件,鼓励原址居住,促进活态传承;
细化建档挂牌、建设管理、风貌控制、维护修缮、文化传承、防灾消防等具体保护措施及禁止行为;
明确了传统村落动态监测和警示退出制度。
红星村
位于雅安市天全县,是国内罕有的保存较为完整的清末传统川西民居村落群,它选址于原茶马古道的驿站处,背山面水,植被丰茂,是国家级传统村落。
禹王宫社区
位于内江市资中县,社区中多明清时期建筑,古色古香,水文条件较好,珠溪河从西侧流过,是国家级传统村落。
五凤溪社区
位于成都市金堂县龙泉山脉中段的沱江之畔,因境内山极屈曲,一路尖峰拔列,遥望之若冲霄之凤,其峰之尖且高者有五而得名。遗址有关圣宫、王爷庙、火圣庙、南华宫和距镇1.5公里的炳灵店,是国家级传统村落。
中查村
位于阿坝藏族羌族自治州九寨沟县,海拔2000多米,是一个典型的高半山藏族村寨,是国家级传统村落。