原创  传统村落 

保护规划及其他规划的引导

在保护规划正式启动之时，由绿十字苏州团队针对田铺大塆编制的美丽乡村规划（即“英雄梦·新县梦”公益活动中田铺的实施规划）已基本完成。规划就村落的整体发展、建筑单体、景观节点等作出了较为详实的规划设计方案，并且部分基础设施工程已经开工。保护规划的及时补充，在村落建设的关键时期提出了重要的村落遗产价值认定与保护要求。

经过充分的现场调研与资料研判，保护规划认定田铺大塆的村落价值为：具有百年历史的村落是物质文化与非物质文化遗产的综合体，其村落发展史与近代革命斗争史具有较高的历史价值及革命历史教育价值；村落选址及修建因地制宜，蕴涵着独特的传统风水理念和古老的生态观念，其传统的村落营建智慧具有一定的科学价值；村落的山水格局与传统建筑群、田园景观所呈现的村落整体美，与凝结了几代村民智慧和创造力的传统建筑、古井等表现的单体美，体现着朴素的乡土艺术价值：大塆村民百年来的生产、生活方式与村落发展史，传达着传统的观念、习俗、宗族与家庭等多重社会价值观，也是文化价值的载体；田铺大塆山清水秀，传统建筑资源丰富，保存完整，传统文化底蕴深厚，历史遗迹相对集中，与周边其他古村落和景点联系密切，为发展旅游业、文化艺术创意产业提供丰富的资源。另有多种特色农作物待开发利用，展现出极具潜力的商业价值。

田铺大塆鸟瞰 本图来源于网络

村民使用舂制面粉  林融|摄

规划的另一个最重要内容是确认保护区划范围，确定将传统资源集中区，即传统建筑集中区、传统街巷、水系、历史环境要素等内容的村落集中建成区北部为核心保护区；将规划范围内除核心保护区以外的其他村庄建设区域划为建设控制区；将规划范围以内，核心保护区与建设控制区以外的全部农田、河流、山林、坑塘及部分建筑等划为环境协调区。并制定各级保护措施及传统格局、传统建筑、历史环境要素、非物质文化遗产等各类保护要素的分类保护措施。

保护区划图 林融|绘

保护规划与实施规划的双规划协同引导与管控，为田铺大塆的保护与发展确定了价值、守住了底线、指明了方向，也为日后的产业发展奠定了良好的基础。

运营如何在村落发展中发挥作用？

规划与设计的引导让田铺大塆在政府的大力支持下，开启了一轮有节奏的、稳步推进的传统村落保护与建设实施工作。在硬件相对完善之后，田铺遇到了发展进程中的新难题——人才瓶颈。勤劳朴实的村民最擅长的是种种地、搞些老手艺，村落整体的文化传承与产业、经济发展的重任却无人肩负。守着金山银山的田铺村民将何去何从？

面对同样的问题，新县同期启动并且在发展上走得最快的西河村给出了参考答案，并贡献了人才输出。

2015年，擅长做村民工作，同时有着非常精良工程经验和一定投资实力的西河村民合作社，面对日益增多的游客，也表现出了运营实力不足的问题。西河村公益规划设计的总负责人，也是包括田铺在内的新县多村保护规划总负责人的清华大学罗德胤老师发动在乡建领域的人脉，找到一位有酒店管理经验又有意愿从事乡村运营工作的热血青年赵亮，从事西河村的整体运营。

到2016年4月，西河的运营阶段性的步入正轨。新县领导也开始重视乡村运营工作，并希望赵亮可以再接手运营一个村落。经过一番考察，赵亮选定了田铺大塆。罗德胤老师和村落所团队第一时间认可了赵亮的选择，并且共同探讨村落的发展定位。此时面对的第一个问题就是处理与西河的关系。同一县域范围内，同为传统村落，同一个运营团队，如果没有足够明显的定位差异，就等于是自己与自己竞争，自己与自己分流。之前在保护规划与实施规划中的发展定位虽然稳妥，但是应对当时的问题，难以突破。加之田铺大塆的老龄化现象严重，合作社相对薄弱，发展亟需更多新鲜血液和在一定范围内独特性显著的方向，运营团队最终选择了创客模式进行商业开发，将田铺大湾打造成为了创客小镇。

创客小镇地标 “上海蔓乡”|提供

创客模式具体的方法是在网络和当地发布创客计划，招募年轻创客提供包含具体故事和想法的技术书，经筛选后运营团队对他们的想法进行全方位的投资，包括租房、装修、产品采购、店员工资等等。从网络上招募的年轻创客无需承担投资风险，有效地解决了大学生们“有想法没资金”的难题，为本村及本地青年铺好了回乡村创业之路。

至今，田铺大塆已经吸引了20多个创客小店入驻，成为河南省内有名的创客小镇。

创客小镇业态与村景组图 “上海蔓乡”|提供

赵亮在西河的运营模式是轻资产的纯运营管理，本身不作资本投放，与合作社联合管理。为何在田铺大塆他却采用了投资与运营相结合的相对重资产的运营方式呢？

一方面田铺大塆的合作社经济实力相对较弱，主要从事村民协调与房屋、土地租赁整合等工作，本身没有可投资的经费；另一方面，乡村运营是一个比较新的领域，没有绝对成功的经验，西河之后，赵亮也想尝试探索一种新的运营模式。

田铺大塆的新机遇

2019年9月16日下午，正在河南考察的习近平总书记来到新县田铺乡田铺大塆。习总书记在考察期间指出：“搞乡村振兴，不是说都大拆大建，而是要把这些别具风格的传统村落改造好。”

习近平总书记考察田铺大塆 本图来源：新华网

习近平总书记的到来给新县、田铺乡、田铺大塆村和赵亮本人，以及从事传统村落规划设计工作的我们，乃至很多发展中和正待发展的传统村落吃了一颗定心丸，也打了一针强心剂。大家对传统村落的保护与改造更有干劲了！

田铺大塆获得了前所未有的关注，也让赵亮和一直提供运营咨询合作的村落所团队在兴奋之余感到担忧。会不会出现村民自发的水平不一的自营业态？会不会有其他以纯盈利为目的的商家入驻？各种潜在的冲击和利益相争会不会对田铺的良性发展不利？

田铺大塆下一步的发展重点应该一是反哺村民，二是规范旅游市场。

起初村民营商服务意识不强，接待能力有限，并未成为参与村落发展的主要力量。但随着几年来的发展，村民的观念和意识在转变。借着习总书记访问的良机组织起来村民，通过一定的交流、培训，培养村民力量，带动村民一起致富，这是赵亮的心愿，也是村落所团队最愿意看到的结果。同时，田铺大塆这样发展较快的传统村落，更需要政府对旅游市场实施监管和引导，有效地限制恶意竞争，助力田铺良性发展。

政府营造环境，规划引导方向，企业经营市场，村民发扬文化，才能形成多方合力的传统村落可持续的发展模式。面对新的发展机遇，田铺大塆以及新县多个传统村落的发展进程，仍是未完待续……